2012年5月26日，農(nóng)業(yè)部黨組成員、原總經(jīng)濟(jì)師張玉香在“中歐2012s*屆中國(guó)農(nóng)商高峰論壇”上指出，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系不健全是導(dǎo)致鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)加劇的主要原因，應(yīng)盡快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)一步發(fā)展。

張玉香指出，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系還不健全，基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱、信息不對(duì)稱、產(chǎn)銷組織化偏低的問題仍然突出。特別是近年來隨著市場(chǎng)化、國(guó)際化程度的穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)性增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)加劇，部分地區(qū)出現(xiàn)買難、賣難交替的情況，價(jià)格的暴漲暴跌也時(shí)有發(fā)生，上述情況成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。

張玉香指出，“十二五”期間應(yīng)著力完善流通設(shè)施，針對(duì)不同產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和流通特性，建立按產(chǎn)業(yè)分類的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。其次，要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造。第三，要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的建設(shè)等。

張玉香認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是受雙重風(fēng)險(xiǎn)制約的，因此既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。要完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，統(tǒng)籌不同農(nóng)產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨價(jià)格和期貨價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)系等。同時(shí)，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)控要有突破，因?yàn)轷r活農(nóng)產(chǎn)品是z*易引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)的產(chǎn)品，直接影響宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。